该《意见》提出的八项主要任务，全面覆盖既有建筑改造、老旧小区整治、社区建设以及街区厂区更新等领域，旨在完善城市功能、加强基础设施建设与生态修复，同时注重城市历史文化的保护传承。为保障城市更新行动的顺利推进，相关支撑保障举措从健全实施机制到完善法规标准，提供了全方位的制度支持。
国家此次规模宏大的城市更新运动有了顶层设计，并明确了具体实施路径。5月20日，国新办举行新闻发布会，住房城乡建设部、国家发展改革委等多部门负责人详细解读《意见》。国家发改委提出推进基础类和提升类两类工程，住房和城乡建设部强调在完成“十四五”老旧小区改造任务基础上持续深化，重点聚焦小区内老化管线改造、公共部位维修以及环境配套设施改造建设等工作。
资金支持方面，2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，用于支持相关公益性基础设施和公共服务设施建设，投资计划将于6月底前下达。中央财政还将选取20个城市给予补助，中西部地区最高补助可达12亿元，为城市更新行动提供了坚实的资金保障。
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此次城市更新行动标志着中国城市化和房地产进入新阶段，与2016年的棚改城市扩张不同，更注重提升城市质量，甚至在一定程度上呈现收缩态势。在存量市场中，旧改占据重要地位，楼市存量时代的到来使得旧房改造蕴含着万亿级市场机遇。
面对这一市场趋势，传统家装公司、专业旧改企业以及建材商纷纷加大投入，力求在旧改市场的“黄金窗口期”抢占先机。住建部数据显示，全国待改造的老旧小区数量众多，催生出年均超3000万平方米的翻新需求。
然而，市场格局也发生了显著变化。数据表明，“新建商品房”类别需求量同比下降约40%，而“旧改、棚改”类别需求量同比上升160%，“二次装修”类别需求量同比翻倍。在外需不振的背景下，未来内需市场将更加依赖城市更新和家装的旧改、局改。
旧改焕新的趋势不可阻挡，相关企业需紧跟国家政策导向，把握市场机遇，不断创新产品和服务模式，以在激烈的市场竞争中立足。
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