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计划补助超200亿元!中央财政拟支持这20城实施城市更新行动
2025-06-0521



导语



6月4日,财政部、住建部公示2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果,北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐等20个城市入围。



未来几年,中央财政计划补助超过200亿元,支持这20个城市实施城市更新行动,探索建立可持续的城市更新机制,补齐城市基础设施的短板弱项。中央财政按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助,资金根据工作推进情况分年拨付到位——



东部地区每个城市补助总额不超过8亿元;

中部地区每个城市不超过10亿元;

西部地区每个城市不超过12亿元;

直辖市每个城市不超过12亿元。


此前,两部门发布的《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》指出,中央财政资金支持城市更新的样板项目建设和机制建设两个方向。


城市更新重点样板项目


一是城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新改造和经济集约型综合管廊建设。


二是城市生活污水处理“厂网一体”、城市生活污水管网全覆盖样板区建设等。


三是生活垃圾分类处理、建筑垃圾治理、综合杆箱、危旧桥梁、机械停车设施等市政基础设施提升改造。


四是历史文化街区、老旧小区、口袋公园、绿地开放共享等既有片区更新改造,注重文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体打造,加强消费型基础设施建设。 


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城市更新机制建设


一是项目储备和生成机制。近远结合、系统谋划建设项目,城市更新项目谋划、储备、实施时序的方式,可形成的机制包括但不限于城市体检、城市更新专项规划、房屋全生命周期安全管理、城市更新项目储备库建设、建设成效后评估机制等。


二是资金安排和筹措机制。建立有利于统筹用好财政、金融资源的机制。财政资金方面,充分运用好国债资金、中央预算内投资、地方政府一般公共预算、地方政府专项债券、其他政府性基金预算、国资预算等,最大程度发挥财政资金效能。金融支持方面,探索优化金融机构信贷支持模式,鼓励社会资本进入。同时,建立合理的成本分担机制,如污水全覆盖样板区和“厂网一体”运行维护机制,以污水收集效能提升为导向的按效付费机制,居民小区二次供水设施专业化服务机制,建立地下管网“一张图”设施动态更新机制和长效运行机制等。


三是用地保障和审批机制。包括盘活利用存量低效用地、规划制度,适用于改造类项目的城市更新项目审批制度,城市更新有关法规制度和技术标准等。中央资金可用于上述三类机制建立过程中的相关支出。 


来源丨住建部

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