全国统一大市场建设要求明确
会议指出,纵深推进全国统一大市场建设,需遵循“五统一、一开放”的基本要求。具体来说,就是要统一市场基础制度、市场基础设施、政府行为尺度、市场监管执法以及要素资源市场,同时持续扩大对内对外开放。
聚焦重点难点治理市场问题
治理企业低价无序竞争
当前,企业“内卷式”竞争引发了诸多问题。部分产品制造和进入门槛低,造成产能大量淤积;地方保护主义使一些企业难以进入区域市场;还有些业态中个别企业占据支配地位。对此,会议强调依法依规治理企业低价无序竞争,引导企业提升产品品质,推动落后产能有序退出。全国统一大市场建设可通过“优胜劣汰”机制治理“内卷”,促使资本和人才流向创新能力强、潜力大的企业。企业将不得不摒弃对地方保护和低价策略的依赖,转而通过提升产品品质、进行技术和模式创新来摆脱困境。
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规范政府行为
会议着重提出要规范政府采购和招标投标行为,加强对中标结果公平性的审查;同时规范地方招商引资,强化招商引资信息披露。专家钟辉勇认为,这是为了解决长期存在的阻碍市场公平竞争的问题,如地方保护主义、不公平竞争,以及地方政府为争抢项目过度承诺税收返还和财政补贴等。
开展规范涉企执法专项行动
会议强调持续开展规范涉企执法专项行动,健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系。“规范涉企执法”关键在于“规范”,核心目标是为企业营造稳定、透明、可预期的市场和法治环境,而非增加企业负担。只要严格落实“五统一、一开放”要求,坚持市场化原则和全面依法治国,企业将拥有更广阔的发展空间。
此外,会议还强调要着力推动内外贸一体化发展,畅通出口转内销路径,培育一批内外贸优质企业。同时,引导干部树立和践行正确政绩观,完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。
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