近期,云南、河南等多地也在集中推介面向民间资本的重点项目。8月4日,云南省2025年第二批向民间资本推介项目对外公布。其中,第一期包括怒江中下游航道建设工程项目、漾濞县清河水库、谷川光伏发电项目等项目25个,计划总投资151.8亿元。
在河南省2025年向民间资本公开推介项目清单中,75个重大项目总投资330亿元,重点集中于交通、能源、水利等领域。“这些项目中,投资规模在1至5亿元的46个,5至10亿元的15个,10亿元以上的7个,区间分布较均匀,大、中、小兼备,适宜各类民间投资主体参与。”河南省发展改革委有关负责人介绍。
多措并举激发民间投资活力
今年以来,从中央到地方,对民营经济的相关支持力度进一步加大。
政策支持和营商环境优化是民间投资增长的重要因素。下半年的政策方向已经明确,7月底召开的中央政治局会议提出要“激发民间投资活力”。
“发展出题目,改革做文章。下一步,我们将加快推动一些标志性改革举措落地见效。”国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞近日在新闻发布会上透露,将研究促进民间投资发展的政策举措,总结核电领域引入民间资本的经验,加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度,促进民营经济发展壮大。
8月8日,甘肃省发展改革委召开的上半年发展改革形势通报会提出,积极扩大有效益的投资,拓展投资增量,着力激发民间投资活力。
“海南自由贸易港建设必须支持民营企业发展,鼓励更多经营主体和社会主体投身创新创业。”海南省发展改革委相关负责人表示,海南省将促进民营经济发展作为海南自由贸易港建设的重要抓手,陆续出台一系列文件,取得一定成效。
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进一步完善长效机制 提高资金投入效率
今年5月,国家发展改革委副主任郑备表示,2025年将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域,推出总投资规模约3万亿元的优质项目,支持民营企业参与。
参与方式和投资回报是民营企业参与工程项目最为关心的问题。当前对民间资本的引入方式既有传统的参股、代建,也有特许经营、委托运营等方式。
“工程建成运营后,收益来源有哪些?投资回报率如何?”在日前举行的引大济岷工程引入民间资本投资推介会上,有民营企业提出问题。引大济岷工程是四川省级水网骨干工程,这场推介会有四川省内外近百家民间资本投资企业及机构报名参与。
四川省水利发展集团有限公司相关负责人介绍,引大济岷工程建设资金由政府投资、企业投资(含民间资本投资)和银行贷款组成,后期运营收益主要是供水和发电收入。根据规划,引大济岷工程供水价格将按照“准许成本加合理收益”核定。
上述负责人表示,水利投资是长线投资,考虑到引大济岷工程的引水量和供水区的巨大用水需求,工程后期收益会比较稳定。
对于面向民间资本推介的项目,河南省发展改革委有关负责人介绍,民间资本可通过控股、组建联合体等多种方式灵活参与。“这些项目有的属于建成项目拟委托民营企业运营,有的属于在建项目,有的正有序开展项目前期工作,计划于今年或明年开工建设,民间资本可作为投资主体参与建设。”
业内人士表示,重大工程项目通常具有建设运营周期长、长期收益稳定等特点。进一步激发民间资本在这些领域的投资活力,还需进一步完善长效机制,确保项目在建设阶段顺利推进、在运营阶段可持续运行,同时提高资金的投入效率。
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