近段时间以来，围绕科学编制“十五五”规划，国家发改委已召开多场座谈会，围绕的主题包括科技创新，国企民企协同发展，扩内需、稳就业，扩大有效投资，加快发展服务业等。

今年11月，国家发展和改革委员会党组书记、主任郑栅洁在《求是》杂志发表署名文章《高质量做好“十五五”规划编制工作》。

文中提到，“会同有关方面抓紧起草规划《纲要》，充分研究论证重大战略任务和创新性举措，按程序提请党中央、国务院审议和提请全国人大审查，将党的主张有效转化为国家意志和全社会共同行动。”

“聚焦实现‘十五五’重要阶段性目标任务、事关发展全局的重点领域，组织编制一批国家级专项规划。一以贯之抓好区域发展战略落实，研究编制‘十五五’区域战略实施方案。”

在这两次领导小组会议上，都提到了一个主题——推动高质量发展。

在10月的会议上，李强指出，坚持以推动高质量发展为主题，在壮大新质生产力、建设现代化产业体系等方面取得更大突破，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

在12月的会议上，李强指出，要紧紧围绕推动高质量发展这个主题来设定指标、安排政策、谋划项目，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

需要说明的是，“十五五”时期正是破解高质量发展面临突出矛盾问题的关键时期。

当前，我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越、进而向中等发达国家迈进的关键阶段，发展条件和增长模式都发生深刻变化。

“十五五”规划建议在深入阐述我国长期向好的支撑条件、基本趋势和独特优势之外，还指出了国内发展不平衡不充分的突出问题，进一步明确了加快推动高质量发展的主攻方向。

国内大循环存在卡点堵点，有效需求不足，必须加快建设全国统一大市场，激发国内需求潜力，充分释放超大规模市场红利；新旧动能转换任务艰巨，传统动能支撑带动作用减弱，同时新产业新业态快速成长，必须因地制宜发展新质生产力、着力打造新兴支柱产业等。

在此次会议上，李强指出，“致力于发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得突破性进展。”

李强还提到：

谋划一批能够带动全局的重大工程、重大项目、重大载体，既为未来发展积聚新动能、培育竞争力，又为当前扩大内需、稳定经济运行提供支撑。

坚持政策支持和改革创新并举，聚焦打通体制机制上的堵点卡点，深入谋划新政策新举措，形成组合放大效应。

要充分体现民生温度，回应社会关切，推出一批惠民生暖民心的重大政策和项目，切实解决群众急难愁盼问题。

找准改善民生和扩大内需的结合点，在增进民生福祉中培育新的经济增长点。