全国政协委员、三棵树董事长洪杰：补齐老旧小区改造短板，加强法治保障，促进『老房子』焕新为『好房子』_最新动态

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全国政协委员、三棵树董事长洪杰：补齐老旧小区改造短板，加强法治保障，促进『老房子』焕新为『好房子』

2026-03-123

导语

“好房子”建设持续成为民生与行业关注的焦点，继去年首次被写入政府工作报告后，今年再度被政府工作报告提及，并明确指出，有序推动安全、舒适、绿色、智慧的好房子建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。

2026年全国两会期间，全国政协委员、三棵树涂料股份有限公司董事长兼总裁洪杰围绕“加强法治保障夯实技术创新促进‘老房子’焕新为‘好房子’”提出建议，涵盖将房屋定期体检、绿色建材使用等纳入法定范畴，加大适老化、智能化、节能化的改造补贴力度，建立“好房子”技术应用试点基地，推动技术转化，降低改造成本等。

“当前群众居住需求已从‘有得住’向‘住得好’加速转变，建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’，成为民生改善与城市更新的核心任务。”洪杰在接受采访时，结合三棵树多年实践，深入阐述了如何通过完善保障体系和技术创新，推动“老房子”升级工作提质增效的思考。

保障体系不完善，“老房子”升级遇瓶颈

我国城镇化已进入存量提质关键阶段，大量住宅与公共建筑步入“中老年阶段”。房龄增长带来结构老化、设施破损、安全隐患增多等问题，传统“重建设、轻维护”的管理模式难以应对。洪杰指出，实践中，老房子向好房子升级的保障体系仍存在诸多短板，政策落地效果与群众期待存在差距。

洪杰分析，当前主要面临三大问题：法治保障薄弱，政策落地滞后，房屋定期体检等制度缺乏专门法律支撑；扶持力度不足，家居建材“国补”政策未延续，金融支持工具单一；市场秩序混乱，消费权益难保障，非正规施工队伍占比高，消费者售后保障难以落实。

法治先行：让房屋体检从“倡议”变“法规”

“安全是居住的底线，房屋体检入法是关键一步。”洪杰强调，要将房屋定期体检、绿色建材使用等要求纳入法定范畴，让体检有法可依、有规可循。他建议加快出台房屋全生命周期管理法律法规，健全行业标准配套监督机制，严打绿色标签造假行为，确保《好材料选材通则》落地见效。

这一建议并非空泛构想，而是契合国家政策导向的务实举措。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确要求建立房屋全生命周期安全管理制度，强化安全体检与隐患治理。目前，房屋体检已在全国多地试点落地，积累宝贵实践经验。

政策加力：畅通旧改“民生路”

围绕着如何让政策红利转化为群众的获得感，洪杰一方面呼吁延续家居建材“国补”政策，强化对房屋适老化、智能化、节能化的改造补贴力度，将施工费用纳入补贴范围，统一补贴标准、规范执行流程；另一方面建议推出“家居焕新专项贷”，提供3-5年低息支持，并出台老旧小区住宅专项维修资金补缴、使用实施细则，建立应急维修绿色通道，快速响应突发维修需求。

“要让大家有资金、有意愿、有渠道把老房子改造成好房子。”在洪杰看来，资金保障只是第一步，打通“好房子”落地的“最后一公里”，还需构建规范有序的市场环境。为此他提出，建立装修市场准入制度，推行标准化施工、透明定价和全流程溯源；健全信用评价与售后保障体系，培育品牌企业，强化市场监管，整治无序施工乱象，维护消费者合法权益。

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技术赋能：让“好房子”成为民生工程

“要加快高水平科技自立自强，加强绿色建材、智能改造、节能技术等产学研深度融合，推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，为人民群众打造高品质生活空间。”洪杰建议，洪杰建议由科技部、住建部牵头，设立旧改技术创新专项基金，支持绿色建材、智能改造、节能技术等产学研深度融合；建立“好房子”技术应用试点基地，推广成熟适用技术，提升改造质量、降低改造门槛。

住房是民生之基，安全是居住底线。“我们要让‘好房子’改造不再是遥不可及，而是群众都能享受的民生工程。”洪杰表示，通过技术创新可以有效降低改造成本，让更多老房子焕发新生，以制度之力筑牢住房安全防线，让每一栋建筑都安全稳固，让每一个家庭都安居无忧。

随着我国房地产市场进入存量主导的新阶段，“好房子”建设不仅涵盖新建住宅的品质提升，更包括老旧住宅的改造升级。数据显示，全国已有超过2.1亿套房龄在25年以上的住宅，约占城镇住宅总量的38.7%。

事实上，洪杰并非首次为老旧住宅的改造发声。去年两会期间，洪杰曾建议：“出台相关行政法规条例，明确对一定楼龄老旧房屋进行定期强制体检和维修的制度安排；进一步完善既有房屋体检和维修的技术标准，确保房屋安全管理的规范化和科学化；简化住宅专项维修资金使用流程，降低住宅专项维修资金的使用门槛等，呼吁加快构建老旧房屋养老与维修体系。”

今年，洪杰在去年筑牢老旧房屋“安全底线”的基础上，进一步将目光延伸至全维度的品质焕新升级。

洪杰指出，近年来，国家密集出台政策推动房屋焕新：“十五五”规划建议明确建立房屋全生命周期安全管理制度；住建部部署推进房屋体检、保险、养老金“三项制度”建设；家装以旧换新、旧改补贴等配套政策持续加力。

“不过，在实践中，老房子向好房子升级的保障体系仍存在短板，政策落地效果与群众期待尚有差距，亟须系统优化、补齐弱项，加快推动‘老房子’升级提质增效。”

来源丨新华网